Uchwała Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych w sprawie apelu do Premiera Rządu Donalda Tuska

Poniżej prezentujemy Uchwałę nr 11/2024 Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 14 listopada 2024 r. w sprawie wystąpienia z Apelem do Premiera Rządu Donalda Tuska w sprawie projektu ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami.

Apel wyraża prośbę do Pana Premiera o wyrażenia jasnego stanowiska, kiedy wejdzie w życie ustawa o AOON i osoby z niepełnosprawnościami będą miały niezbędne wsparcie w godnym życiu.

Uchwała KRK w sprawie AOON Apel do Premiera

Treść apelu:

Szanowny Panie Premierze,

Asystencja osobista to podstawowa usługa w celu zapewnienia niezależnego życia osób z niepełnosprawnościami, zgodnie z art. 19 Konwencji o prawach osób z niepełnosprawnościami. Jej realizacja jest obowiązkiem Państwa – Strony Konwencji. Niestety, w Polsce asystencja osobista jest dostępna jedynie w systemie projektowym, w ograniczonym zakresie, w tym od 2018 r. w ramach programu rządowego.

Obietnica jej systemowego wprowadzenia w formie ustawowej znalazła się zarówno w umowie koalicyjnej, „stu konkretach Koalicji Obywatelskiej” oraz postulatach wszystkich partii koalicyjnych i stała się istotnym elementem kampanii wyborczej. Jednak do tej pory rządowy projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami (projekt ustawy o AOON) nie znalazł się w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. Krajowa Rada Konsultacyjna ds. Osób Niepełnosprawnych (dalej: KRK) zwraca uwagę, iż odbyło się pierwsze czytanie prezydenckiego projektu ustawy o AOON, jednak nie są prowadzone dalsze prace w tym zakresie. Tymczasem projekt prezydencki ustawy o asystencji osobistej wymaga daleko idących poprawek, w celu zapewnienia zgodności projektu z wytycznymi Komentarza nr 5 Komitetu ds. Praw Osób z Niepełnosprawnościami do art. 19 Konwencji o prawach osób z niepełnosprawnościami. Między innymi z tego powodu MRPiPS już w styczniu 2024 r. deklarowało przygotowanie rządowego projektu ustawy o AOON.

Wobec braku skutecznych działań nad zapewnieniem ustawowych rozwiązań w zakresie asystencji osobistej, KRK wyraża ogromny niepokój o to, czy złożone przez Pana Premiera obietnice będę dotrzymane i Polska będzie realizować prawo do niezależnego życia osób z niepełnosprawnościami. Zdumienie KRK budzą publiczne informacje Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej jakoby przygotowany przez ten resort projekt był „wstrzymywany” przez Ministerstwo Finansów.

Wobec powyższego prosimy Pana Premiera o wyrażenia jasnego stanowiska, kiedy wejdzie w życie ustawa o AOON i osoby z niepełnosprawnościami będą miały niezbędne wsparcie w godnym życiu. Podkreślenia wymaga fakt, że dotychczasowe działanie koalicji rządowej w obszarze niepełnosprawności jest fragmentaryczne, niesprawiedliwe społecznie i prowadzi do ryzyka dyskryminacji. Wprowadzenie bowiem dodatku dopełniającego dla wąskiej grupy osób z niepełnosprawnościami, choć z pewnością potrzebnego do podnoszenia jakości życia, pomija wiele osób, które tak samo potrzebują wsparcia i znajdują się w takiej samej trudnej sytuacji życiowej (np. osoby z minimalną rentą z tytułu niezdolności do pracy lub nie posiadające żadnych uprawnień rentowych).